Tiongkok Rilis Draf Pembatasan Ekspor AI: Bobot Model dan Agen Otonom Wajib Registrasi

Pembaruan Katalog Pengendalian Ekspor Teknologi Strategis

Kementerian Perdagangan Tiongkok (MOFCOM) bersama Kementerian Sains dan Teknologi merilis rancangan penyesuaian Katalog Teknologi yang Dilarang dan Dibatasi untuk Diekspor pada 17 Oktober 2026. Regulasi ini menambahkan 40 jenis teknologi baru di tiga sektor strategis, yaitu kecerdasan buatan, biomedis, dan sistem energi fotovoltaik.

Sektor kecerdasan buatan mendominasi pembaruan tersebut dengan mencakup 23 klasifikasi teknologi. Otoritas perdagangan Tiongkok memperketat lalu lintas keluar bagi model bahasa skala besar, arsitektur agen otonom, sistem klaster komputasi paralel, serta rancangan sirkuit terpadu khusus pemrosesan data AI.

Pembatasan Transfer Bobot Model dan Batas Dua Triliun Parameter

Kerangka aturan baru ini menargetkan transfer fisik maupun digital atas bobot model (model weights) dan kode sumber proprietary. Tiongkok menetapkan batasan kuantitatif yang ketat: model dengan jumlah parameter di atas dua triliun atau model dengan skor performa setara kemampuan frontier global masuk ke dalam daftar pengawasan ketat.

Perusahaan domestik yang ingin melisensikan, menjual, atau mentransfer bobot model ke entitas asing diwajibkan mengantongi persetujuan antar-kementerian. Kebijakan ini mencegah eksfiltrasi kekayaan intelektual komputasi canggih yang didanai melalui program penelitian nasional.

Meskipun masa dengar pendapat publik dibuka hingga 15 November 2026, MOFCOM langsung memberlakukan syarat prapendaftaran ekspor terhitung sejak tanggal rilis dokumen. Ketentuan transisi ini berlaku seketika bagi seluruh permohonan ekspor teknologi yang sedang diajukan.

Pengecualian untuk Repositori Terbuka dan Akses Komputasi Awan

Pemerintah Tiongkok memisahkan transfer aset model mentah dari ekosistem riset publik. Regulasi ini secara eksplisit mengecualikan kode atau arsitektur yang telah dirilis secara luas melalui repositori sumber terbuka (open source) dan publikasi jurnal akademik.

Selain itu, akses inferensi melalui antarmuka web, antarmuka pemrograman aplikasi (API), dan platform perangkat lunak berbasis langganan (SaaS) tetap diizinkan berjalan normal. Pengembang luar negeri masih dapat menggunakan keluaran model melalui koneksi cloud tanpa terkena mekanisme izin ekspor fisik.

Proteksi Keamanan Nasional dan Mitigasi Ancaman Siber

Otoritas Tiongkok menyatakan pembatasan ini bertujuan melindungi keamanan nasional dan mencegah penyalahgunaan sistem otonom. Dokumen kebijakan tersebut menyoroti kekhawatiran atas potensi pemanfaatan agen AI canggih oleh pihak tidak bertanggung jawab untuk memproduksi kode berbahaya (malware) secara mandiri atau melancarkan intrusi ke infrastruktur informasi kritis.

Regulasi ini menegaskan bahwa pengendalian ekspor menjadi instrumen hukum untuk memastikan perkembangan teknologi otonom tetap berada di bawah pengawasan manusia dan kerangka kedaulatan data negara.